韓國經濟
5 hours ago

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商傳媒|吳承岳/台北報導
摘要

經合組織預估,韓國經濟的潛在成長率在 2025 年第四季將降至 1.52%,創歷史新低,連續 14 年下滑。人口老化、生產力放緩與過度依賴半導體產業是主因,加上年金支出飆升,韓國經濟面臨成長趨緩與財政惡化的雙重挑戰。

經濟合作暨發展組織(OECD)發布的數據顯示,韓國經濟的潛在成長率已面臨結構性疲軟,預估在 2025 年第四季將降至 1.52%,創下歷史新低。這項數據指出,韓國的潛在成長率自 2012 年的 3.63% 起,已連續 14 年呈現下滑趨勢,且自 2023 年起便跌破 2%,至今未能反彈。

根據經合組織的預估,韓國的潛在成長率從 2023 年的 1.92% 下滑至 2024 年的 1.71%,並將在 2025 年進一步降至 1.57%。這表示一個經濟體在不引發通貨膨脹的前提下,透過勞動力、資本和資源等生產要素所能達到的最大產出水準,正在持續減弱。韓國銀行(Bank of Korea)亦指出,韓國的潛在成長率呈現連續下降,預測 2025 年至 2029 年期間將降至 1.8%。

潛在成長率的下滑主要歸因於人口結構變化,特別是低出生率與高齡化導致的勞動力貢獻轉為負值,以及生產力提升的趨緩。與此同時,韓國的潛在成長率自 2023 年起便落後於美國(美國為 2.44%,韓國為 2.41%),兩國之間的差距預計將從 2023 年的 0.03 個百分點,擴大至 2025 年的 0.38 個百分點。

國際貨幣基金(IMF)的數據也顯示,韓國的實際國內生產毛額(GDP)預計自 2023 年起將連續五年低於其潛在 GDP,GDP 缺口率在 2024 年為 -0.90%,2025 年為 -0.63%。負值的 GDP 缺口率意味著經濟體的實際產出低於潛在產出,顯示生產要素如設備和勞動力未能充分利用。

野村證券經濟學家 Park Jung-woo 警示,過度依賴單一產業(如半導體)的經濟模式,最終可能導致財政基礎的弱化,並可能讓經濟體在面對外部衝擊時更為脆弱。他強調,為扭轉潛在成長率下滑的趨勢,韓國絕對需要強化服務業的競爭力,並推動規模經濟與市場競爭。

除了成長率放緩,韓國經濟同時面臨年金支出飆升的「雙重壓力」。國際貨幣基金指出,在 2025 年至 2030 年的五年期間,韓國的年金支出預計將增加其 GDP 的 0.7%,在全球 36 個國家和地區中,增幅僅次於安道爾和香港,位居第三。這類年金支出屬於難以削減的「僵固性支出」,高齡化趨勢將使年金支出持續增加,進而削弱稅基,導致財政赤字擴大和國家債務攀升,對長期經濟發展構成威脅。

韓國總統李在明已於 2025 年 11 月表示,扭轉潛在成長率下滑是韓國當前最大的挑戰。他多次呼籲,必須在法規、金融、公共部門、年金、教育和勞動等六大領域推動大膽的結構性改革,以提升經濟活力。